Iniciativa fue presentada hace seis años por las diputadas comunistas Camila Vallejo y Karol Cariola. Había sido aprobada por unanimidad en el Senado y ahora tuvo luz verde en la Cámara Baja. El Presidente Gabriel Boric celebró la aprobación de “un proyecto profamilia que apunta al buen vivir de todas y todos”. “Es una buena noticia para las trabajadoras y trabajadores” indicó Camila Vallejo. La ministra del Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara, sostuvo que “es un proyecto que va a contribuir enormemente a nuestra calidad de vida” de chilenas y chilenos. Karol Cariola valoró el “acuerdo tripartito, (el) trabajo conjunto de todos los sectores, entre las Pymes, empresarios y por supuesto de los trabajadores y trabajadoras con el Gobierno”. Las 40 horas serían promulgadas como ley el próximo 1 de mayo, Día Internacional de los Trabajadores y las Trabajadoras.
Equipo “El Siglo”. Valparaíso. 11/4/2023. Hace seis años, las diputadas Camila Vallejo y Karol Cariola presentaron en la Cámara de Diputadas y Diputados el proyecto para reducir la jornada laboral semanal de 45 a 40 horas, sobre todo con el objetivo de mejorar la calidad de vida de las trabajadoras y los trabajadores. Este martes, en lo que se calificó como “un día histórico”, el Congreso finalizó el proceso de esa iniciativa, aprobando la ley de las 40 horas.
Camila Vallejo se emocionó, derramó lágrimas, y se la vio feliz con la aprobación de una iniciativa que incidirá en la vida de las asalariadas y los asalariados del país. Karol Cariola también se emocionó y se mostró alegre con un logro determinante en el mundo del trabajo y que coloca al país en un estándar internacional positivo.
Una iniciativa impulsada por la bancada parlamentaria del Partido Comunista (PC) que terminó siendo respaldada por la inmensa mayoría del Senado y de la Cámara de Diputadas y Diputados. Se espera que el 1 de mayo, Día Internacional de los Trabajadores, el Gobierno promulgue esta ley que beneficiaría a millones de trabajadoras y trabajadores de distintos sectores laborales y productivos.
La nueva ley fue aprobada de manera contundente, con 127 votos a favor. En el Senado se despachó de forma unánime.
El Presidente, Gabriel Boric, en Twitter, indicó que “tras muchos años sumando apoyo y dialogando, hoy por fin podemos celebrar la aprobación de este proyecto que reduce la jornada laboral, un proyecto profamilia que apunta al buen vivir de todas y todos”.
La vocera de Gobierno y promotora de esta iniciativa desde que era legisladora, Camila Vallejo, expresó que el despacho definitivo del proyecto es “un triunfo y una muy buena noticia para el pueblo de Chile en su conjunto. Es una buena noticia para las trabajadoras y trabajadores, para aquellos que cuidan a menores de 12 años, para las y los choferes, para quienes trabajan en aviación, en el mundo agrícola y en el mar. Esta es una reducción laboral que se adapta a los distintos sectores productivos y las realidades que existen en nuestro país”.
La ministra sostuvo que “es una buena noticia por cierto para la política, porque a veces se dice que la política no logra resolver los asuntos que son de interés nacional, y hoy día la política demostró que puede estar a la altura de los desafíos que le plantea el pueblo de Chile”.
La ministra de Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara, declaró que la aprobación de las 40 horas “es una muy buena noticia para el país” y recalcó que “esto se hace pensando en el bien de Chile. Añadió que “esta es una demanda que viene desde hace muchos años atrás, alrededor de la década del 40 en el mundo, desde 1940 en adelante, y aún así algunos pensaban que no iba a ser posible”.
Jara precisó, dirigiéndose a los empleadores y las Pymes, que “el Presidente nos ha ordenado acompañarles en su proceso de implementación. Nadie va a quedar solo”.
“Es un momento muy importante, nuestro Presidente Gabriel Boric nos ha pedido que lo llevemos delante, dialogando con todos los sectores, sin dejar a nadie fuera de este debate, por el bien del país, y así lo hemos hecho, para lograr hoy día una contundente mayoría en este proyecto de ley” expresó la ministra. Y enfatizó que “es un proyecto que va a contribuir enormemente a nuestra calidad de vida. Quiero decirles que hoy día, que hemos tenido una votación tan importante, donde muchos sectores de la oposición también se atrevieron, dieron el paso y se sumaron al oficialismo, a quienes hemos empujado este proyecto de ley por largos años, les agradecemos”.
La ministra del Trabajo y Previsión Social manifestó que “aquí jugó un rol clave la ciudadanía, que hizo que esta demanda se convirtiera hoy día en una realidad. Cuando la ciudadanía hace suya una bandera por mayor protección y calidad de vida, se hacen realidad. Por eso valoramos incluso a quienes se oponían, pero dieron el paso y se sentaron a conversar”.
“Hoy es un día histórico para los trabajadores y trabajadoras de nuestro país, ya que se acaba de aprobar por una amplia mayoría la ley que rebaja la jornada laboral”, dijo la diputada Karol Cariola, quien impulsó el proyecto junto a Camila Vallejo desde el 2017.
La legisladora sostuvo que “gracias a un acuerdo tripartito, a un trabajo conjunto de todos los sectores, entre las Pymes, empresarios y por supuesto de los trabajadores y trabajadoras con el Gobierno hemos logrados puntos comunes de acuerdo para que el proyecto de 40 horas sea ley de la República”.
La iniciativa contempla una gradualidad en la reducción de jornada, la que pasará a 40 horas en el plazo de cinco años, pasando de 45 a 44 horas al primer año de publicada la ley, a 42 horas al tercer año y a 40 al quinto año. Estos son los plazos máximos considerados, pues cualquier empleador que quiera anticiparse puede hacerlo sin esperar la gradualidad.
Hace un par de semanas, en el Senado se aprobó el proyecto de reducción a 40 horas de la jornada laboral semanal, con 40 votos a favor, es decir, de manera unánime.
De ahí pasó a “tercer trámite” a la Cámara Baja, donde este día la iniciativa quedó lista para ser ley.
Detalles del proyecto
La reducción de jornada laboral aplicará a todos los trabajadores regulados por el Código del Trabajo y no puede implicar una disminución de la remuneración de las y los trabajadores que se beneficien de ella. Para los diferentes tipos de jornada, el proyecto aprobado señala lo siguiente:
- Jornada ordinaria:
Se rebaja la jornada ordinaria de trabajo de 45 a 40 horas semanales con la siguiente gradualidad: de 45 a 44 horas al primer año de publicada de la ley, a 42 horas al tercer año y a 40 al quinto año.
Estos son plazos máximos, pues cualquier empleador que quiera anticiparse a la reducción de la jornada a 40 horas puede hacerlo sin esperar la gradualidad. De hecho, el Sello 40 Horas se ha entregado a empresas que han reducido la jornada sin tener ley.
- Jornadas especiales:
Trabajadoras de casa particular:
-Puertas afuera: operará la reducción a 40 horas semanales según la jornada ordinaria. Se circunscribe la bolsa de horas extraordinarias, a todo evento, sólo para trabajadoras a tiempo parcial y se disminuye a 12 el número de horas.
-Puertas adentro: se mantiene el sistema actual, con un descanso mínimo de 12 horas diarias, pero con una compensación de dos días descanso mensual adicional a fin de materializar la rebaja. Estos días podrán acumularse de común acuerdo hasta un período de tres meses, garantizando tiempo de descanso efectivo.
Trabajadores transporte terrestre:
-Choferes y auxiliares de la locomoción colectiva interurbana y de servicios interurbanos:
Se reduce jornada mensualizada de 180 horas a una jornada de 40 horas promedio en cómputo mensual.
-Choferes de vehículos de carga terrestre interurbana: Junto con la posibilidad de una jornada de 40 horas promedio en cómputo mensual, se mantiene la opción de una jornada de 180 horas mensuales, pero con una compensación en descanso consistente en 6 días de feriado legal adicional.
-Tripulación ferrocarriles: Se reduce jornada mensualizada de 180 horas a una jornada de 40 horas promedio en cómputo mensual.
-Chofer o auxiliar de los servicios de transporte rural colectivo de pasajeros: Se reduce jornada mensualizada de 180 horas a una jornada de 40 horas promedio en cómputo mensual
Trabajadores agrícolas permanentes:
-Este tipo de jornada especial es de carácter anual y fue rebajada proporcionalmente para ajustarse a la rebaja de 40 Horas.
Gente de mar:
-El actual régimen de jornada de los trabajadores de esta categoría establece que, cuando la nave se encuentre en operaciones, el exceso de trabajo por sobre la jornada ordinaria deberá pagarse como hora extraordinaria. Este umbral, para el cálculo de jornada extraordinaria se ajusta a la reducción a 40 horas.
-Respecto del régimen de jornada que aplica cuando la nave está fondeada en puerto, actualmente en un máximo de 48 horas, se establece un régimen similar de pago de trabajo extraordinario para el exceso de trabajo por sobre 40 horas.
Tripulantes de vuelo y cabina:
-Período de servicio en tierra por siete o más días: Se propone que, si las labores de período de servicio en tierra se desarrollan por siete días o más en el mes calendario, la jornada mensual no podrá superar las 40 horas en promedio semanal.
– Labores en tierra por un mes calendario: Si las labores en tierra se extienden por un mes calendario, el promedio de horas ordinarias efectivas trabajadas no podrá exceder de 40 horas semanales.
Trabajadores de plataformas independientes:
-Se reduce la base de cálculo de 180 a 172 horas mensuales
- Jornadas excepcionales (por ejemplo, la minería, que requiere de continuidad operativa):
-Se compensa con días de descanso anual adicionales para sistemas excepcionales cuyo promedio máximo de horas semanales no supere las 42 horas. Esto, en razón de la diferencia de tiempo que se produzca sobre 40 horas.
-Lo anterior por tratarse de casos excepcionales en los que las y los trabajadores se desempeñan, muchas veces, en lugares apartados, lo que impide se desplacen a sus hogares.
-Un reglamento del Ministerio del Trabajo regulará los requisitos y procedimientos de autorización, otorgando más certeza a su a los usuarios del sistema. Se establece plazo de 30 días para que la Dirección del Trabajo (DT) se pronuncie sobre solicitud de sistemas excepcionales.
- Jornada 4×3:
-Se permite distribuir la jornada ordinaria de 40 horas en menos de 5 días, lo que redunda en la posibilidad de implementar jornadas de 4 días de trabajo por 3 días de descanso, con 10 horas diarias, con acuerdo de los trabajadores.
-Como incentivo a la reducción de jornada, aquellas empresas que implementan las 40 horas sin esperar a la gradualidad de cinco años podrán utilizar, también anticipadamente, la distribución de jornada en la modalidad 4×3, con acuerdo de los trabajadores.
- Jornada ordinaria promediada:
Se establece la posibilidad de acordar con el trabajador o la trabajadora que la jornada ordinaria de 40 horas se cumpla en un promedio de hasta 4 semanas, con un máximo de 45 horas semanales.
Modalidades:
-De aplicación general: con tope semanal de 45 horas ordinarias. En caso de existir trabajadores sindicalizados, se deberá recabar acuerdo de sindicato respectivo.
-De aplicación colectiva: a través de acuerdo colectivo entre empresa y sindicato se podrá pactar una jornada semanal de hasta 52 horas, la que solo afectará a socios.
- Se restringe el uso del inciso segundo del artículo 22 del Código del Trabajo, sobre excepción de jornada:
-Se limitan los supuestos de exclusión de jornada de trabajo. Sólo quedan en dicha condición quienes ejercen labores de alta gerencia dentro de una empresa, así como quien no esté sometido a fiscalización superior de acuerdo con la naturaleza de sus funciones.
-Se establece un procedimiento de reclamación ante la DT en caso de controversia y a petición de cualquiera de las partes
- Medidas de conciliación vida familiar y trabajo:
Bandas horarias:
-Se establecen bandas horarias que permitan un ingreso y salida diferenciados al trabajo, adaptables en una ventana de hasta dos horas. Ese tiempo podrá utilizarse por madres o padres con hijos o hijas que tengan menos de 12 años, y también por la persona que tenga a su cargo el cuidado personal de estos últimos. Es un derecho que puede ser ejercido por madre o padre, pero cuando ambos trabajan queda a criterio de la madre si ella hace uso del derecho o el padre.
-Comienza a operar un año después de publicada la ley.
-La banda horaria se colige de la jornada previamente definida en el contrato de trabajo.
Por ejemplo, si el contrato previo dice que la jornada es de 09:00 a 17:00 horas, la banda opera desde las 08.00 a 10.00 horas.
- Descanso adicional compensado con horas extra.
-Además, el proyecto aprobado contiene una norma que permite a las y los trabajadores, por pacto escrito y de forma excepcional, una vez al año, en conjunto con los empleadores, poder compensar trabajo extraordinario por hasta cinco días de feriado adicional, permitiendo compatibilizar la vida personal y el trabajo.